CAMINOS Y MONTAÑAS
Por Carmelo Galindo
Análisis y discusión de la REFORMA ELÉCTRICA en parlamento abierto
ANTECEDENTES: el titular del Ejecutivo federal, presentó el 1 de octubre de 2021 ante la Cámara de Diputados, la iniciativa que reforma los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución, en materia energética, turnada a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Energía para dictamen, con “opinión” de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
A tres meses de dormir el “sueño de los justos”, el pasado 5 de enero, la Junta de Coordinación Política de la Cámara Baja, presidida por el exgobernador coahuilense, Rubén Moreira Valdés del PRI, en reunión de trabajo acordó el calendario y temario a desarrollar en Parlamento Abierto previo al análisis, dictaminación y –en su caso– aprobación de la Reforma Eléctrica.
Pero no piense, que este proceso será un mero trámite legislativo, pues esconde múltiples intereses políticos, sociales y económicos de alcance nacional e internacional; por lo mismo, resulta atractivo revisar –con lupa– “las formas” de cómo los legisladores “procesan” y “externan” su posición y sentido de su voto, al interior de las comisiones y en el Pleno –únicos espacios legales para ello-.
EN COMISIONES: para empezar en la Comisión de Energía que preside el tabasqueño y experimentado Manuel González Rodríguez, no se tendrá problema para aprobar el Dictamen, pues el bloque de la 4T –Morena, PVEM y PT– cuenta con 25 de 44 legisladores; además, tiene “un puente político” invaluable para “operar” con la oposición en Ignacio Loyola Vera –exgobernador de Querétaro, empresario y exprocurador federal de medio ambiente-, quien conoce la importancia del Estado en la dotación de infraestructura y servicios públicos a la población, pues su gobierno se distinguió por construir magnas obras de infraestructura e impacto social.
La comisión de Puntos Constitucionales, presidida por Juan Ramiro Robledo Ruíztiene viejos vínculos con priistas y perredistas –donde le aprecian y respetan por sus conocimientos constitucionales y afabilidad-, allí el bloque de la 4T cuenta con 22 de 40 votos; el PAN tiene al poblano y experimentado Humberto Aguilar Coronado, que gusta del discurso en favor de los grupos vulnerables y tendrá la oportunidad para demostrar con su voto ese sentimiento en pro de los que menos tienen; por otra parte, las juventudes panistas tendrán “voz completa” con José Elías Lixa Abimerhi, quien conoce el serio problema que sufren en materia eléctrica los pequeños empresarios y agro productores en la península yucateca, por lo que no podrá soslayar la importancia de la reforma eléctrica.
Y la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, presidida por Karen Castrejón Trujillo del PVEM, no por tratarse de una opinión resulta menos importante, ya que “teóricamente” concentra a los legisladores más “conscientes” del aspecto jurídico ambiental y de su correlación con el bienestar y pobreza de los mexicanos; sin embargo, de 36 integrantes que debiera tener dicha comisión, la página oficial destaca que faltan 7 por designar.
PLURALIDAD LEGISLATIVA: desde 1997, ningún partido ha tenido mayoría absoluta en la Cámara de Diputados, inaugurándose la “era” de los gobiernos sin mayorías –o compartidos-, obligando a los últimos cinco titulares del Poder Ejecutivo –para mejor gobernar– a construir “acuerdos” con la oposición; ello es imprescindible para aprobar reformas constitucionales, que requieren del “apoyo” de –al menos– dos terceras partes de los legisladores presentes, en la sesión respectiva de cada Cámara del Congreso de la Unión más la aprobación de –al menos– 17 congresos locales.
ARITMÉTICA LEGISLATIVA: en este escenario de un Congreso dividido, más allá de las razones y ventajas “económicas y sociales” de sus proponentes, la Reforma Eléctrica, en el Pleno de la Cámara Baja, presenta los siguientes “votos” posibles: 202 de Morena, 43 del PVEM y 33 del PT; el bloque de la 4T alcanzaría 277 votos –distante de las dos terceras partes que señala el 135 constitucional-; por su parte, el bloque opositor liderado por el PAN suma 199 votos y, MC con 23 legisladores jugaría como mejor le convenga a sus intereses.
¿AUTONOMÍA DEL LEGISLADOR?: “desde la Constitución alemana de Weimar de 1919, se concibió que los diputados son representantes de toda la nación y en la de México esta previsión se contempla en el artículo 51”; sin embargo, en la práctica, cada legislador tiene submundos de intereses, haciendo que la pluralidad partidista sea más compleja al incluir la “autonomía e independencia” del legislador; entonces, los términos tan trillados como: “La Patria es primero” o primero “los pobres”, no bastan para convencer.
Como hemos visto en ejercicios anteriores, el cumplimiento del mandato constitucional “choca” con los intereses del legislador, que no siempre coindicen con los de los ciudadanos que representa –que votaron por él-, ni con sus “aspiraciones” políticas y casi siempre, se doblegan ante los fines que “defienden” sus partidos y bancadas; además, el legislador, por ningún motivo debe descuidar el territorio, grupo socioeconómico y la entidad que representa para no afectar su posible reelección.
La Reforma Eléctrica –por sus grandes alcances-, impacta las finanzas de los gobiernos estatales y municipales, aspectos electorales, costos de los agentes económicos y de las familias e individuos votantes; por ello, se prevé una “rebeldía del legislador” frente a sus propios partidos con la finalidad de “no traicionar” a sus representados y tener “cara” para volver a pedir “el voto”.
Ningún legislador y ningún partido, podrán eludir los efectos positivos o negativos de su voto.
Interesante será el sentido del “voto” del PRD, cuya ideología dice ser de izquierda y del PRI, que recientemente se definió de centro izquierda e inclusive –en lo individual- de los 73 legisladores panistas, que fueron electos por tierra y que representan a todo tipo de mexicanos, así que algunos podrán optar por un voto “consciente” en pro de la Reforma Eléctrica.
PARLAMENTO ABIERTO: prepárese –asista y participe-, en los foros sobre la Reforma Eléctrica que tendrán lugar del 17 de enero al 15 de febrero, no permita que los mexicanos “sufran” los “impactos” de una crisis eléctrica como la que enfrenta Europa.
INCITACIÓN MEXIQUENSE: como regalo de “día de reyes” fue la noticia de la suspensión de las multas por infracciones de tránsito en 14 municipios del Estado de México, lo cual forma parte de una medida de salud para reducir el contagio de Covid-19 y para evitar actos de corrupción, aunque no se comprende cual es la correlación que guardan ambas variables.
Los perjudicados son los “guardianes” de la ley, quienes verán disminuir sus ganancias por sus labores de vigilancia y tránsito; la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad no podrá sancionar a los automovilistas, entre los municipios beneficiados están: Ecatepec, Tecámac, Huixquilucan, Tlalnepantla, Naucalpan, Atizapán, Cuautitlán Izcalli, Coacalco, Cuautitlán, Chimalhuacán, Los Reyes La Paz, Amecameca, Texcoco y Chalco; la pregunta es porqué no los 125 municipios mexiquenses.
Por desgracia, estimado NicolásRomerense, en tu municipio continua vigente el sistema de multas al igual que en Tultitlán, Tepotzotlán, Zumpango, Nezahualcóyotl, Ixtapaluca, entre otros, así que no te confíes, pero lo bueno “caballero conductor”, es que solo podrán infraccionarte agentes de tránsito femenino, nuevamente sería bueno conocer el porqué.
Consideramos, que estos temas recaudatorios terminan por lastimar a la sociedad, por lo que debiera revisarlos el congreso local para “normar” sus procedimientos o de plano buscar otras alternativas, ya que los abusos de tránsito son los que más inconforman a los ciudadanos con sus gobiernos locales; cualquier delincuente puede andar hasta armado pero pobre del ciudadano que le detecten una licencia vencida porque no se la acaba.
Por cierto, la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México también pretende hacer de las multas vehiculares, su mayor caja de ahorro, ya que el Congreso local aprobó que los residentes citadinos no podrán –a partir del 2022– emplacar sus autos en otras jurisdicciones y, si lo hacen se harán acreedores de multas por desobedecer tan sabia decisión. No se conforman con los abusivos e ilegales parquímetros y, así espera una lluvia de “votos” para continuar su proyecto político.
Hasta Pronto.